分析我国如何有效地进行国际经济合作
时间：2015-10-15
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“十一五规划”明确指出，我国将积极参与多边贸易谈判，推动区域和双边经济合作，促进全球贸易自由化和投资便利化。
这是由我国作为世界最大发展中国（管理顾问）家的地位所决定的，也是我们积极应对经济全球化的重要战略选择。以更加紧密的经贸关系为纽带，以优势互补、互利共赢、共同发展为目标。积极参与区域经济合作，不仅符合我国经济、政治、外交和国家安全的利益，为现代化建设创造良好的国际环境，也是顺应世界经济发展潮流，更好地发挥我国在经济全球化中作用的必然要求。
1.国际区域经济合作成为经济全球化发展的主流趋势到2002年年底，区域贸易协定（RTAs）数量达259项，截至2006年3月已达340个，其中80%是近10年来缔结的；截至2006年9月全球生效的区域贸易协定达211个，其中84%采取自由贸易区的形式。全球GDP排名前30位的国家或地区，无一例外地参与了不同区域经济合作组织。近年来区域贸易协定涵盖领域越来越广，从关税减让扩展到非关税壁垒减让，从贸易扩展到投资，从经济扩展到非经济领域，如劳工标准、民主制度等。
目前欧洲是区域贸易协定最集中的地区，占全球已实施数量的50%以上。过去10年间，美洲是区域经济合作发展最快的地区，按照1994年迈阿密美洲34国首脑会议的决定，在北美自由贸易区南扩的基础上，成立美洲自由贸易区。目前美洲自由贸易区的谈判已经初步完成，其目的是要在西半球建立一个世界上面积最大、年GDP总值达14万亿美元、拥有8亿人口的自由贸易区。北非和中东地区以“欧洲一地中海伙伴关系”为基础，拟形成一个由欧盟和12个地中海南岸国家组成的政治经济和社会关系框架，也称“巴塞罗那进程”，意味着将有39个国家和超过7.5亿人口被纳入其中。其主要目标是到2010年逐步建立“欧洲一地中海自由贸易区”。非洲主要区域贸易协定组织已经提出在2028年建立非洲经济与货币联盟的目标。
2.积极参与国际区域经济合作是我国更广领域、更深层次地参与国际分工，提升全球（管理咨询）地位的需要从经济意义来看，积极参与区域经济合作将为推动我国贸易、投资发展，化解和防范经济全球化风险创造有利条件。目前区域经济合作最直接影响体现在贸易领域，全球已有45%以上贸易属于区域内贸易。参加区域经济合作有利于实现我国出口市场多元化的目标，改变长期以来出口严重依赖欧美市场的局面，同时有利于整合全球技术、资本、人才、能源等要素，有效解决我国经济建设的资源约束，加快推进人民币国际化进程。
从国家安全来看，参与区域经济合作有助于维护周边国家稳定，实现安邻、睦邻、富邻的目标，从而为我国经济发展创造良好的外部环境。区域贸易协定是地区性公共产品的主要提供者。通过参与区域经济合作，我们也将获得区域内环境保护、资源共同开发及消除历史矛盾等多种收益。
从国际地位来看，我国作为一个世界最大的发展中经济体，通过积极参与亚洲区域经济合作有助于提高我国在亚洲地区经济和政治事务中的影响力，通过参与拉美、非洲等发展中国家区域合作，有助于提高在全球第三世界国家中的威信，通过积极发展与发达国家的经济合作，将有助于发挥我国在世界经济政治中的话语权，提升全球地位。 从维护国家主权来看，目前大陆对港澳台的自由贸易政策以及更紧密的经贸关系安排将会更加完善，并将长时期坚持下去。引入和借鉴国际区域经济合作机制，使港澳台地区经济更紧密地融入祖国大陆，这无疑对促进祖国统一大业具有极其重要的意义。
3.进一步实施积极开放、互利共赢的国际区域经济合作战略
第一，积极推进和依托亚洲区域经济合作。目前世界各经济组织中，欧盟、北美自由贸易区和亚太经合组织形成了“三分天下”的态势。在这三大经济区中，亚太地区经济合作活力最强、增长最快、最有潜力。此外，亚洲是我国利用外资和对外投资的主要地区，也是对外贸易的主要地区，积极开展亚洲区域经济合作对于促进我国经济增长、维护国家安全将产生最直接的影响。
第二，继续加强与发展中国家合作。我国是世界最大的发展中国家，也是发展中国家最具竞争力的国家，应在自我发展的同时，积极支持其他发展中国家。尤其是对于非洲、拉美等经济发展水平低的国家，应本着多予少取、先予后取的原则，在合作中应注重扩大当地就业，转移适用技术，为东道国培养人才，加大社会公益事业投资，树立良好形象。尤其要积极开展与这些区域的能源资源。
第三，通过参与国际组织合作提高话语权。应从维护和完善全球经贸体系出发，积极参加世界贸易组织、国际货币基金组织和世界银行等多边组织的活动，有效推进多边经贸规则的完善；积极参与八国集团等组织的活动，加强与大国在国际经济事务中的协调和合作，使我国在国际经济事务中拥有更多的话语权。
第四，加快发展跨地区的自由贸易区。据世界贸易组织统计，截至2006年5月在已经实施的区域贸易协定中，跨区域协定比重占10%。欧盟先后与南非、新加坡、墨西哥、智利达成了双边自由贸易协定。美国从2001年至今先后与约旦、智利、新加坡、澳大利亚、摩洛哥和巴林等国家签署自由贸易协定。在此背景下，我国除密切与亚洲区域经济合作外，还应大力开拓与欧洲、美洲、非洲等地区的自贸区建设。通过自贸区建设推动我国经济合作向纵深发展。
第五，继续密切与港澳台地区的经贸合作。内地与港澳台不仅是同根血脉，而且在经济(管理培训)结构上具有很强的互补性。长期以来，港澳台为内地提供了大量的加工制造业和生产性服务业，在促进内地投资贸易、产业结构升级、对外开放上作出了重要贡献。因此，应积极推动CEPA的实施，为港澳台地区开拓内地市场提供更多的发展空间。
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