安徽太和：医药健康产业成县域经济新抓手
时间：2017-11-24
来源：搜狐财经
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“来之前，很少听说太和；来了之后，就不想走了。”太和县县长刘牧愚在第二届安徽阜阳太和现代医药产业集聚发展高峰会议期间接受本报记者采访时说，一些大企业和顶尖人才来太和实地了解后，连呼“想不到”，“想不到一个皖北县域有如此大的雄心，想不到太和能搞出医药产业，而且产业链如此之长。”
成效
2015年9月，安徽公布首批14个战略性新兴产业集聚发展基地，只有两个落户县域，太和现代医药产业集聚发展基地就是其中之一(管理培训）。
2016年，太和现代医药产业集聚发展基地在14个战略性新兴产业集聚发展基地的年度评估中排名第七，跑赢了多个位于中心城市的基地。
目前，太和现代医药产业集聚发展基地聚集了93家医药规上企业，其中高新技术企业17家。2017年1—8月，该基地规上企业实现产值124.4亿元，增长29.1%，预计2017年增速超过40%，产值突破200亿元。
在各项指标快速增长的同时，太和现代医药产业集聚发展基地的产业链也日趋完善，初步形成了以生物医药产业为主体，以药用辅料包材、制药设备、卫生理疗、医药物流、职业教育、会展信息、金融服务为配套的现代医药产业体系。
路径
县域兴则国家兴，县域强则国家强。欠发达县多为农业大县或者人口大县，产业基础薄弱，工业链条短，在城镇化和工业化“双轮驱动”路径下，产业何处寻？钱从哪里来？这些成为共同困惑。在此方面，太和县有诸多可借鉴之处。
产业何处寻？“在很长一段时期，太和并没有医药生产企业。上世纪80年代，太和县一批跑单帮的‘药贩子’成为全国最早的药商。通过相互帮带，10多万太和人走进医药购销领域。经过30多年的发展，逐步形成了庞大细密、覆盖全国的市场网络。随着医药商贸的发达，在外的太和籍药商中，有少数先行者开始创办实体，进入生产研发环节。”刘牧愚说，自2013年开始，太和县密集出台了一系列推动工业化转型的政策，众多在外的太和籍企业家和本土创业成功人士抢抓机遇，纷纷兴企办厂，华源仁济药业、贝克药业、悦康药业等知名企业相继落户太和。
钱从哪里来？2016年，安徽省战略性新兴产业集聚发展基地年度评估中，太和基地一项名为“贷转补”的工作创新，得到安徽省战新基地办的高度认可，并在全省进行推广。
所谓“贷转补”，即由县财政在商业银行设立“贷转补”资金专项账户，对符合支持条件的企业，通过政府委托商业银行对企业发放贷款、财政贴息的方式进行资金拨付。项目建设完成，通过第三方评审合格后，政府偿还贷款；如不合格，则由企业自行偿还。
“专项资金不能一给了之，一定要起到导向作用，引导或倒逼企业向价值链高端攀升。企业在申报资金时，我们有相应的约定和承诺，那些如期达到环保投入、专利授权、创新平台等指标的企业，我们的支持力度很大。‘贷转补’不仅极大提高了企业项目建设的积极性，还有效引导了企业的转型升级，可谓多赢。”刘牧愚说。
在刘牧愚看来，工作方法创新有很多，但创新要务实精准。现代医药产业有其独特的属性，人才密集、资本密集、投资回报周期长，这些特点就需要政府在资本运作和金融支持上进行创新（管理咨询）。
2016年9月，太和基地与北京澜峰资本合伙设立总规模3亿元的大健康产业创投基金，支持初创性项目加快成果转化，支持龙头企业并购上市做大做强。目前，一个集资产证券化、风险投资、产业投资基金、产权交易、信用建设等于一体的综合金融创新服务平台“资本港”已初步建成。
