关税降了 为何进口抗癌药还没降价？
时间：2018-06-12
来源：搜狐财经
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5月1日起，包含了治疗癌症常用药的28类进口药关税降至零。与此同时，为了进一步降低国人使用进口抗癌药品的负担，此类药物还减按3%征收进口环节增值税。但政策实施1个月后，多地传出这些抗癌药目前仍是原价出售。
南都记者昨日从多个渠道获悉，受“滞后效应”的影响，大部分抗癌药目前在广东也仍按原价销售。
据悉，受到消化库存、药品采购等因素影响，新税率反映到药价上一般需要一定时间，这就意味着原本承压的抗癌类个股有望暂时缓一口气。但从长期而言，业内普遍认为，加快国内药企仿制药推出速度或加强自主创新产品的研发，才是上策。
广东：降价仍待落实
南都记者昨日从广东省药品交易中心官网获悉，降税涉及的抗癌药尚未单独在该网交易。该中心5月底最新的一份通知显示，2018年第二次药品交易启动，但在《产品目录分组及部分产品目录调整结果表》并未涉及相关降税的抗癌药物品种（管理培训）。
对此，一位不便透露姓名的业内人士昨日向南都记者表示：“广东省药品采购相关单位已在进行政策研究，以落实相关药品的价格调整措施。”
而某三甲医院药剂科相关负责人表示，按照规律而言，目前医院可能是消耗5月1日前的库存，“另外，部分非医保范围内的进口抗癌药，很多是通过单独议价进入医院。但单家医院议价能力有限，难以达到降价目标，未来不排除会有医院采取"抱团"形式对药企进行议价降价”。
除了医院用药方面降税利好尚未完全兑现，在零售药店层面，情况也大致相同。
“据我了解，大部分还没有调整。就药店而言，主要是进口价没有变，零售价也不能调。这方面主动权在厂家和代理商身上。”广东省医药零售行业协会副会长刘桂春如是对南都记者说。
压缩中间环节
国内一家新药特药代理公司的负责人昨日接受南都记者采访时也坦言，依照政策，降税确实是5月1日，相关单位会执行新的税率，老百姓之所以暂时感受不到降价，源头在药厂。
药企进口抗癌药，通常都是有计划地进。比如，4月份甲药企进口了10亿货值的抗癌药，交了关税，并给代理商开了16%的增值税发票。那么，甲药企降价就势必会等这10亿货值的抗癌药清货完毕，等下次以新的税率再进货，才会降价。
另外，由于3%的增值税属于简易征收，接下来每流通一个中间环节都需要征收3%。一个外资抗癌药物生产企业若其进入中国的药物中间环节过多，从宏观的逻辑来讲，不一定会比原本一次性缴纳百分之十几少缴。
“考虑到关税及增值税降低后，消费者势必会追问究竟便宜了多少，甚至拿不同药企的抗癌药物做比对。在此背景下，做零售终端方面的厂家都已经在做一个事，即尽可能直接发货给药店。他们希望尽量将中间环节控制在3个以内，这样就可能还会有几个点可以让利给消费者。”上述新药特药代理公司的负责人进一步说。
在他看来，政策这样安排，其作用会有点类似针对医院药房的两票制，目标都是压缩中间环节，把让利空间给到消费者。
一位接近中国外资药品研制和开发行业委员会的人士也向南都记者表示，目前降税政策要兑现到药价上需要过渡期。另外，考虑到减按3%增收的增值税不能再抵扣，若中间环节较多，个别药品价格可能下降的空间有限。
抗癌药板块：危还是机？
据了解，受生活环境、方式的变化和生存压力的增大等各种客观因素的影响，各国癌症的发病率近年来多呈上升趋势。IMS发布的《Global Oncology Trends2017》报告显示，2016年全球在肿瘤治疗产品和维持疗法上的费用支出为1130亿美元，但到2021年将超过1470亿美元。
值得注意的是，美国国家癌症中心最新的肿瘤靶向药品数据库，在27种常见癌症的140多个靶向药品中，只有40多种进入了中国。进口药税收政策优惠逐步落地，在业内一些专家看来，势必会促进进口。而这已经被一些券商认为，将利多A股中的进口药品代理商和分销商。
基于同样的逻辑，南方医药经济研究所副所长陶剑虹此前曾向南都记者表示，由于目前国内外的抗癌药在技术领域还存在一定的差别，关税降为零，对本土抗肿瘤药物创新会有一定的影响（管理顾问）。
也是基于这一研判，A股抗癌药个股一度集体下跌。零关税消息传出后，4月13日，A股医药生物板块出现大幅调整，涨幅全行业倒数第一，下跌幅度达1 .78%。其中，抗癌药明星股恒瑞医药下跌5.42%。
不过，依照陶剑虹的看法，中国抗癌药产业不排除会被激发出本土创新热情的可能。此外，南都记者还注意到，中金公司曾专门发布研报指出，取消关税代表国家对创新药的政策取态，是国内药品改革过程中的重要一环。预计未来内地创新药市场将进一步放开，中长期会倒逼本土药企加速创新。
