仍需不断深化推进的国企混改
时间：2019-10-14
来源：文菲斯特管理顾问
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国企混改有利于激发企业活力和创新能力,改善治理从而提高效率，因此，近几年国家都在大力推进这项工作。2019年3月5日，针对国企混改工作国务院总理李克强在政府工作报告中指出：“要积极稳妥推进混合所有制改革”，意味着国企混合所有制改革将更加积极、更加放手、更加有力。意味着国企深化改革将由重“口号”向重“行动”转变。
2019年对阻碍国企混改的四个关键问题，将以“放权”为主，抓住放权、放开、放大、放活四个环节来造就新的机遇。
一是放下权力。让混改主体有权决定是否混改、如何混改。
二是放开范围。在前面试点的基础上，出台进一步深化国有企业混合所有制改革的实施意见，加快推出第四批100家以上混改试点。除电力、铁路、石油、军工等七大领域混改正大力推进，竞争性领域国企混改也正在加速。
三是放大层次。可以期望，中央企业的集团公司层面的混合所有制的股权结构将会出现。
四是放活机制。将围绕增强微观主体活力推进改革，机制改革加速。中国企业研究院首席研究员李锦认为综合上面的几个因素下一步的混改工作将由注重形式向注重实质效果转变，给混改注入新的推动力量。但从前面的混改工作中社会上认为也还存在着一些突出的问题。
在混改中，民企和国企都是为这个企业好，但是在当前各地对混改的执行中，有些地方仍会存在一定的思想和行动差异需要进一步改进。比如，混改后的股权比例比较分散，虽然民企成为第一大股东，但是所有的项目流程还是按国企的标准来，这就没能突破国企固有的机制。所以既已改制就应按法人治理结构来，该董事长决策时就应由董事长决策，该股东会决策时就应由股东会决策，真正使国有企业的决策机制向市场机制看齐是一个很重要的突破口。能够实现1+1>2的合作，才是符合最基本的商业逻辑的合作。文菲斯特管理顾问认为混改是很好的促进国家经济发展的长期战略，在增强国内企业的国际竞争力方面混改既利于国企，也利于民企，能实现双方共赢，故此仍需在彻底深化改革、增强改制后企业活力方面下功夫，相关政府部门可在这方面给予更有力的支持。
